各縣(區)人力資源和社會局、教育局，平涼工業園區黨群工作部、教育工作辦公室，市內各高校：

　　為進一步做好高校畢業生就業創業工作，根據省人力資源和社會廳、省教育廳《關于實施高校畢業生就業創業促進計劃的通知》(甘人社通〔2017〕107號)精神，決定從2017年起實施“高校畢業生就業創業促進計劃”。現就相關事項通知如下：

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實中央、省市關于促進高校畢業生就業創業的決策部署和政策措施，堅持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用相結合，堅持促進就業和鼓勵創業相結合，堅持政策引導和服務創新相結合，針對高校畢業生就業創業特點，發揮政府、高校、社會等各方面作用，加強政策統籌，完善工作機制，整合利用資源，暢通就業渠道，改善就業環境，建立健全促進高校畢業生就業創業的長效機制。

　　二、目標任務

　　各縣(區)要切實把高校畢業生就業工作放在就業工作的首位，進一步健全領導機制、明確責任分工，把有就業創業意愿的高校畢業生全部納入就業創業促進計劃，運用各項政策和服務手段綜合施策，發力，以拓寬就業創業渠道為重點，以完善就業創業政策為支撐，以就業創業指導服務為，使高校畢業生就業創業能力全面，創新創業活力進一步增強，市場供需匹配效率進一步，高校畢業生就業權益得到有效維護，努力實現高校畢業生保持較高水平，應屆高校畢業生就業率穩定在85%以上。

　　三、主要措施

　　實施高校畢業生就業“5+5”工程，即開展高校畢業生就業五項計劃和實施高校畢業生就業五大行動，加強部門協同、信息共享、工作對接，促進高校畢業生就業創業。

　　開展高校畢業生就業五項計劃：

　　1、實施民生實事就業項目計劃。認真做好省政府選拔1萬名高校畢業生到基層企業服務民生實事項目，采取畢業生自愿報名、人社部門審核推薦、畢業生與用人單位雙向對接的方式，選拔1000名高校畢業生到市內戰略性新興產業骨干企業和各類非公有制企業及公建民營村級幼兒園服務。

　　2、實施高校畢業生基層服務計劃。統籌實施高校畢業生從事“三支一扶”計劃、“農村義務教育階段教師特設崗位”計劃、“選聘大學生村官工作”計劃、“大學生志愿服務西部”計劃等四個高校畢業生基層服務項目，選拔500名高校畢業生到基層鄉鎮服務。

　　3、實施緊缺專業人才引進計劃。圍繞全市醫療衛生及縣區教育行業發展需求，以研究和“211”、“985”院校畢業生為重點，引進緊缺專業人才360名左右。

　　4、實施研究生公開招聘計劃。按照《平涼市事業單位公開招聘人員實施辦法(試行)》的有關規定，對2017年畢業的未就業研究生，采取考核招聘方式，依據考核結果和專業對口原則，公開招聘100名研究生到市、縣(區)事業單位工作。

　　5、實施縣選“四支招募計劃”。繼續組織實施縣選“四支招募計劃”，招募1000名高校畢業生從事支教、支農、支醫和支企服務。服務期限3年，服務期間由縣級財政發放生活補貼，在企業服務的畢業生，由企業另外發放一定數額的薪酬工資。服務期滿經考核合格人員，按照有關規定聘用到基層事業單位或企業工作。

　　實施高校畢業生就業五大行動：

　　1、實施能力行動。各縣(區)要把全面高校畢業生就業能力放在重要位置，加強就業形勢教育，引導畢業生切實轉變就業觀念，強化市場擇業意識，合理調整就業期望，主動把握就業機會，積極到各類企業、非公經濟單位就業和自主創業，努力營造有利于促進高校畢業生就業工作的良好輿論氛圍。開展有針對性的教育培訓和指導服務，增強畢業生的職業素養和求職就業能力。對離校未就業的高校畢業生，重點開展以定向培訓為主的就業技能培訓，對企業擬聘用的高校畢業生，重點開展以定崗培訓為主的上崗前培訓，各級職業技能鑒定機構要主動提供服務，并按有關規定落實職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。

　　2、實施創業引領行動。各縣(區)要把鼓勵創業作為擴大就業的重要方向，進一步落實和完善工商登記、場地支持、稅費減免、財政貼息等各項創業扶持政策，開發適合高校畢業生特點的創業培訓課程，根據需求開展創業培訓，高校畢業生創業意識和創業能力，扶持更多高校畢業生自主創業。要認真貫徹執行省財政廳、省人社廳《關于印發甘肅省省級創業帶動就業扶持資金管理辦法的通知》(甘財社〔2016〕15號)，切實發揮扶持資金的引導激勵作用，對符合條件的高校畢業生初始創業項目、返鄉人員創業項目、入駐及省級創業就業孵化示范基地(園區)的高校畢業生初始創業給予一次性資金補助。按照省人社廳、省工信委《關于進一步推動全省創業孵化基地和創業園區建設工作有關問題的通知》(甘人社通〔2014〕141號)要求，積極推進創業就業孵化示范基地(園區)建設，鼓勵孵化基地(園區)吸納高校畢業生創辦的企業入孵，為其提供經營場所支持、相關費用減免和免費創業指導培訓等服務，創業孵化率。

　　3、實施校園服務行動。市內各高校要強化畢業生在校期間的就業服務，組織開展就業信息調查，建立畢業生求職意愿信息數據庫。各縣(區)要充分發揮人力資源市場職能作用，積極主動開拓就業市場，通過與企業洽談，與外省市人才市場對家等多種途徑，廣泛收集用人需求信息，建立用人單位崗位需求信息數據庫。運用微信、微博、APP移動客戶端等技術手段，搭建服務平臺，將畢業生數據庫與用人崗位數據庫對接，根據需求推送崗位、政策、服務等信息，促進供需匹配。認真組織實施大型人才招聘會、月度公益招聘會、高校畢業生就業服務月、就業服務周等專項招聘活動，做好大學生征兵工作，落實好基層就業學費補償、助學貸款代償政策，為畢業生求職就業提供更加便捷高效的就業服務。

　　4、實施就業幫扶行動。各縣(區)要將有就業意愿的離校未就業高校畢業生全部納入公共就業人才服務范圍，認真開展實名制服務，做好離校未就業畢業生的實名登記、意向摸查，建立健全離校未就業高校畢業生實名信息數據庫，準確掌握個人基本信息和就業需求，提供有針對性的就業服務。同時深入企業挖掘崗位信息、了解用人需求，指導企業合理設置招聘條件，進一步人崗匹配效率。要進一步加大就業見習基地建設力度，引導離校未就業高校畢業生參加就業見習，職業技能，增強就業能力。要切實加強對各類就業困難畢業生和長期失業畢業生的就業援助，建立完善零就業家庭、建檔立卡貧困家庭、殘疾等就業困難畢業生的信息數據庫和專門臺賬，提供“一對一”就業指導和服務，優先推薦崗位信息，優先參加培訓見習，提供創業扶持，幫助他們盡快實現就業創業。

　　5、實施權益保護行動。各縣(區)要進一步加強高校畢業生就業管理服務，完善競爭有序的人力資源市場環境，切實保護高校畢業生就業權益。要全面落實國有企業招聘應屆高校畢業生信息公開制度，盡快在縣(區)人社部門網站建立本級國有企業招聘應屆高校畢業生信息公開專區，實現各級國有企業招聘高校畢業生信息公開，切實做到信息公開、過程公開，促進就業公平。要進一步加大人力資源市場監管力度，加強對用人單位資質、招聘信息的核查，嚴厲打擊招聘過程中的欺詐行為，及時查處各類違法違規職業中介行為，依法糾正性別、民族等就業歧視現象，切實做好各類招聘活動的安全規范管理。各級勞動監察部門要進一步加大執法力度，督促企業規范用工，依法簽訂勞動合同，繳納社會保險，切實維護畢業生的合法權益，營造公平就業的良好環境。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領導。各級人力資源社會部門、教育部門要高度重視就業創業促進計劃，將其作為高校畢業生就業創業工作的重要抓手，擺在更加突出的位置，列入工作考核內容，層層靠實工作責任。對人才招聘、就業創業服務等經費要全力予以。各縣(區)要結合實際制定具體實施方案，充實細化計劃內容，明確工作任務、職責分工、時間進度和工作要求，確保就業創業促進計劃順利實施。

　　(二)加強部門協同。各縣(區)人力資源社會部門、教育部門要加強協同配合，建立健全涵蓋內外各階段、求職就業各環節、就業創業全過程的服務體系，分工負責、齊抓共管，共同推進計劃實施。要建立部門間信息通報機制，定期調度工作進展，加強畢業生就業情況交流，同時加大督促檢查力度，積極協調解決工作推進中遇到的困難和問題，確保完成計劃目標任務。

　　(三)加強宣傳動員。各縣(區)人力資源社會部門、教育部門要采取印發宣傳資料等方式，大力宣傳解讀國家促進畢業生就業創業的政策措施，宣傳就業創業促進計劃的目標任務和行動舉措，力爭使每一名高校畢業生都知曉計劃并積極參與。要廣泛宣傳高校畢業生就業創業的先進典型，加強思想教育，引導廣大畢業生樹立正確的就業觀和擇業觀，積極到艱苦地區、中小微企業就業和自主創業。

　　平涼市人力資源和社會局

　　平 涼 市 教 育 局

　　2017年4月25日

（責任編輯：李明）