根據(jù)省人社廳、省教育廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳制定下發(fā)的《2017年引導(dǎo)1萬名普通高校畢業(yè)生到企業(yè)和公建民營村級幼兒園服務(wù)實(shí)施細(xì)則》要求，為切實(shí)做好全市引導(dǎo)普通高校畢業(yè)生到企業(yè)服務(wù)的實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

2017年，采取省財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的方式，扶持引導(dǎo)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到在我市范圍內(nèi)的全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和市、縣區(qū)各類企業(yè)服務(wù)。優(yōu)先推薦城鄉(xiāng)低保家庭、貧困家庭和就業(yè)困難的普通高校畢業(yè)生。

二、扶持政策

(一)畢業(yè)生到企業(yè)服務(wù)的期限為3年，服務(wù)期間畢業(yè)生與用人單位簽訂勞動合同，由用人單位支付工資報(bào)酬(不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn))，并按規(guī)定為畢業(yè)生辦理社會保險(xiǎn)。省財(cái)政給予每人每月1500元的生活補(bǔ)貼。用人單位負(fù)責(zé)安排畢業(yè)生的工作崗位，提供必要的工作、生活和學(xué)習(xí)條件，承擔(dān)日常管理考核工作。

(二)服務(wù)期間，畢業(yè)生的人事檔案由用人單位所在地的市、縣區(qū)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)代理，并在辦理戶籍手續(xù)、職稱評定、工齡確定、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請、科研成果或榮譽(yù)稱號申報(bào)等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類工作人員同等待遇，服務(wù)期限計(jì)算工齡。允許畢業(yè)生在服務(wù)期間參加公務(wù)員、事業(yè)單位、基層服務(wù)項(xiàng)目和其他用人單位的招考以及脫產(chǎn)研究生考試。

(三)服務(wù)期滿后，用人單位要積極吸納留用。接收畢業(yè)生服務(wù)或留用人數(shù)達(dá)到一定條件的，按規(guī)定享受相關(guān)扶持性優(yōu)惠政策;鼓勵(lì)畢業(yè)生服務(wù)期滿后繼續(xù)留原服務(wù)單位工作，未留用的畢業(yè)生自主擇業(yè)。服務(wù)期滿考核合格的畢業(yè)生，參加公務(wù)員或事業(yè)單位招考，享受高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)優(yōu)惠政策。

三、招聘范圍條件

尚未就業(yè)的應(yīng)屆或往屆蘭州生源普通高校畢業(yè)生，持《擇業(yè)通知書》或派往蘭州市人社部門的《就業(yè)報(bào)到證》，并按規(guī)定在生源地報(bào)到注冊的畢業(yè)生(在蘭的全省新興骨干企業(yè)招聘可放寬為甘肅省生源)。同時(shí)具備以下條件：

1、熱愛祖國，遵紀(jì)守法，品行良好。

2、具有正常履行崗位職責(zé)的身體條件，本人自愿到企業(yè)服務(wù)，且符合用人單位招聘要求。

3、服務(wù)期滿后自愿留企業(yè)工作或自主擇業(yè)。

四、確定服務(wù)企業(yè)和征集崗位需求

(一) 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。

我省確定的在蘭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)直接納入服務(wù)企業(yè)范圍，按屬地直接向人社部門申報(bào)，人社部門應(yīng)直接確認(rèn)其服務(wù)企業(yè)資格，并征集匯總企業(yè)的崗位需求情況。

(二)市、縣區(qū)各類企業(yè)。

市人社部門負(fù)責(zé)審核確定市和縣區(qū)服務(wù)企業(yè)的資格，征集匯總?cè)衅髽I(yè)的崗位需求情況。采取企業(yè)自愿申報(bào)、縣區(qū)人社部門審核推薦(市級所屬企業(yè)直接申報(bào))，由市人社部門審核確定服務(wù)企業(yè)資格。服務(wù)企業(yè)主要針對技術(shù)含量高、企業(yè)規(guī)模較大、畢業(yè)生留用率高，與高校畢業(yè)生專業(yè)知識相關(guān)的市和縣區(qū)所屬企業(yè)，其中高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地企業(yè)同等條件下優(yōu)先。企業(yè)申報(bào)服務(wù)資格時(shí)，需提交組織機(jī)構(gòu)代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照(社會組織登記證)、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證原件及復(fù)印件，提供詳細(xì)的單位情況介紹，明確所需的崗位名稱、專業(yè)要求、人員數(shù)量、工作性質(zhì)、工作職責(zé)及工資待遇等。根據(jù)企業(yè)申報(bào)情況和縣區(qū)推薦意見，市人社部門負(fù)責(zé)確定服務(wù)企業(yè)資格，統(tǒng)計(jì)匯總崗位需求。確定資格的企業(yè)需簽訂參加社會保險(xiǎn)承諾書。

有以下情形之一的企業(yè)不得納入：

1、企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差的;

2、不嚴(yán)格遵守《勞動合同法》等法律法規(guī)，不履行社會保險(xiǎn)參保義務(wù)的;

3、違法經(jīng)營，不按章納稅，有不良誠信記錄的;

4、企業(yè)經(jīng)營狀況連續(xù)3年呈負(fù)增長的;

5、近3年受到勞動監(jiān)察部門查處，有拖欠員工工資情況的;

6、經(jīng)營管理松散，近3年被有關(guān)部門通報(bào)批評或受到處理，造成不良社會影響的。

五、下達(dá)招聘指標(biāo)

市人社部門根據(jù)企業(yè)需求、本地高校畢業(yè)生數(shù)量以及未就業(yè)城鄉(xiāng)低保家庭及就業(yè)困難高校畢業(yè)生狀況等，于7月15日前向省人社廳上報(bào)指標(biāo)數(shù)量申請報(bào)告。省人社廳根據(jù)匯總上報(bào)的企業(yè)需求情況，參照各地未就業(yè)高校畢業(yè)生數(shù)量等狀況，向全省各市州分解下達(dá)企業(yè)招聘指標(biāo)(含戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè))。市人社部門依據(jù)企業(yè)隸屬，分別向所在地的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、市和縣區(qū)所屬企業(yè)分配擬招聘人員計(jì)劃。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)擬招聘指標(biāo)由市人社部門直接下達(dá)，優(yōu)先予以。

六、組織招聘服務(wù)人員

(一)宣傳動員和組織報(bào)名。

各縣區(qū)要廣泛宣傳動員，公布具體實(shí)施細(xì)則，組織符合招聘條件的普通高校畢業(yè)生自愿報(bào)名。畢業(yè)生報(bào)名時(shí)須持《擇業(yè)通知書》或派回生源地的《就業(yè)報(bào)到證》、身份證、畢業(yè)證、戶口本等材料。其中，低保家庭畢業(yè)生須提供低及發(fā)放記錄。

(二)雙向?qū)印⒄衅溉藛T。

企業(yè)招聘。在下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，采取畢業(yè)生自愿報(bào)名、人社部門審核推薦、畢業(yè)生與用人企業(yè)雙向?qū)拥姆绞剑墒泻涂h區(qū)組織符合條件的畢業(yè)生與企業(yè)進(jìn)行“雙向選擇”，招聘和確定服務(wù)人選。要優(yōu)先推薦年度內(nèi)享受城鄉(xiāng)低保家庭的未就業(yè)高校畢業(yè)生和就業(yè)困難高校畢業(yè)生。

(三)簽訂勞動合同、安排上崗。

服務(wù)人員確定后，畢業(yè)生與用人單位簽訂勞動合同，用人單位對服務(wù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)后安排上崗，并及時(shí)為服務(wù)畢業(yè)生辦理社會保險(xiǎn)。

七、考核管理

(一)企業(yè)服務(wù)人員的考核由市人社部門負(fù)責(zé)，服務(wù)企業(yè)和縣市區(qū)人社部門具體實(shí)施。各縣區(qū)應(yīng)建立健全考核管理機(jī)制，制定本縣區(qū)的《考核管理辦法》，對所有企業(yè)和畢業(yè)生實(shí)行臺賬管理，切實(shí)加強(qiáng)對服務(wù)畢業(yè)生的考核管理。服務(wù)人員的考核結(jié)果和用人單位為其辦理社會保險(xiǎn)的繳費(fèi)手續(xù)作為核發(fā)生活補(bǔ)貼的依據(jù)。

(二)考核實(shí)行日常考核、月度考核和年終考核相結(jié)合。主要內(nèi)容包括崗位職責(zé)履行、專業(yè)技能、遵守規(guī)章制度和勞動紀(jì)律等情況。

(三)凡日常考核、月度考核或年終考核不合格人員，用人單位向人社部門提出建議，經(jīng)審核后，取消其服務(wù)資格。服務(wù)人員因故自動離職的，用人單位應(yīng)及時(shí)向人社部門報(bào)告，其服務(wù)資格自行消失。被取消服務(wù)資格的人員，兩年內(nèi)不再享受此項(xiàng)政策。

(四)用人單位有以下情形之一的，取消其服務(wù)單位資格：

1、以“空掛”方式騙取財(cái)政扶持資金的;

2、虛報(bào)考勤結(jié)果的;

3、不按時(shí)向服務(wù)人員足額發(fā)放工資報(bào)酬的;

4、不依法為服務(wù)人員繳納社會保險(xiǎn)的。

(五)服務(wù)人員與用人單位終止勞動合同或自動離職后，用人單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告人社部門，停止發(fā)放生活補(bǔ)助。空出的指標(biāo)可由人社部門統(tǒng)一調(diào)劑，并按規(guī)定程序進(jìn)行招聘遞補(bǔ)。

八、資金撥付與申領(lǐng)

(一)服務(wù)人員的生活補(bǔ)貼實(shí)行季度審批、按月發(fā)放。按企業(yè)隸屬或工商登記地，由縣區(qū)人社部門根據(jù)日常考核情況和用人單位參加社會保險(xiǎn)繳費(fèi)手續(xù)進(jìn)行審核后，報(bào)同級財(cái)政部門審核發(fā)放，補(bǔ)貼資金直接劃入畢業(yè)生銀聯(lián)卡。

(二)用人企業(yè)申領(lǐng)服務(wù)人員生活補(bǔ)貼時(shí)，須提供服務(wù)人員花名冊、身份證和畢業(yè)證復(fù)印件、銀聯(lián)卡號、勞動合同、工資發(fā)放表、考勤表、辦理社會保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄及考核意見等相關(guān)材料。

(三)畢業(yè)生到企業(yè)服務(wù)專項(xiàng)資金，堅(jiān)持專款專用、公開透明的原則，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度，嚴(yán)防虛報(bào)、謊報(bào)、套取資金等行為，自覺接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督和審計(jì)，主動接受社會監(jiān)督。

九、服務(wù)期滿后的就業(yè)去向

畢業(yè)生到企業(yè)3年服務(wù)期滿后，用人企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)支持服務(wù)人員繼續(xù)留用。服務(wù)期滿后企業(yè)未留用或不愿意留在企業(yè)的服務(wù)人員自主擇業(yè)。

十、工作進(jìn)度

6月，轉(zhuǎn)發(fā)省上實(shí)施細(xì)則，確定全市服務(wù)企業(yè)(單位)、征集崗位需求。7月，分解招聘指標(biāo)。7-8月，組織雙向?qū)樱衅复_定服務(wù)人選(市、縣區(qū)雙向招聘會時(shí)間、地點(diǎn)另發(fā)公告)。9月，用人單位對服務(wù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)并安排上崗，省財(cái)政撥付服務(wù)人員生活補(bǔ)貼。10月，總結(jié)驗(yàn)收。

市人社局咨詢電話：8487079

特此公告。

原標(biāo)題：關(guān)于2017年引導(dǎo)普通高校畢業(yè)生到企業(yè)服務(wù)的公告

蘭州市人力資源和社會局

2017年7月4日

（責(zé)任編輯：李明）