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　　由于機關(guān)級別和類型不同，秘書工作內(nèi)容也不盡相同。級別層次高的機關(guān)，秘書工作內(nèi)容廣泛，分工細(xì)致，各項工作的專門化特色比較明顯;而在基層單位，秘書工作任務(wù)繁重，但是人員編制少，分工不細(xì)致，因此，秘書人員又具有“多面手”的特點。

　　本節(jié)將介紹我國黨政機關(guān)秘書工作的基本內(nèi)容和作用。

　　一、秘書工作的內(nèi)容

　　(一)秘書工作領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)者的工作內(nèi)容

　　1.機關(guān)辦公廳(室)的基本任務(wù)

　　辦公廳(室)屬于秘書工作部門，是機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)的樞紐。它的出現(xiàn)是秘書工作發(fā)展的必然結(jié)果。中外領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或高級領(lǐng)導(dǎo)人都設(shè)置辦公廳或辦公室。它的主要任務(wù)是協(xié)助它所直屬的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)完成各項領(lǐng)導(dǎo)工作，尤其是為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定和實施決策服務(wù)。

　　辦公廳(室)的任務(wù)主要分為兩大部分：一是政務(wù)服務(wù)，包括辦文、辦會、文檔管理、代擬文稿、綜合協(xié)調(diào)等，這就是人們通常所說的秘書工作;二是事務(wù)服務(wù)，主要是后勤服務(wù)工作。

　　2.秘書長、辦公廳(室)主任的基本任務(wù)

　　秘書長和辦公廳(室)主任兼有秘書工作領(lǐng)導(dǎo)人和秘書人員的雙重身份。根據(jù)1951年中央人民政府批準(zhǔn)頒發(fā)的《政務(wù)院關(guān)于各級政府秘書長和不設(shè)秘書長的辦公廳主任的工作任務(wù)和秘書工作機構(gòu)的決定》，各級政府機關(guān)的秘書長或辦公廳主任主要承擔(dān)以下任務(wù)：第一，協(xié)助首長綜合情況、研究政策、推行工作;第二，協(xié)助首長密切各方面的工作關(guān)系;第三，協(xié)助首長掌管機關(guān)內(nèi)部的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;第四，協(xié)助首長掌管工作;第五，協(xié)助首長掌管機要工作;第六，主持日常行政事務(wù)(包括公文處理、會議組織、檢查和督促政府決議的執(zhí)行等事項);第七，掌管機關(guān)事務(wù)工作。

　　因此，秘書長和辦公廳主任的工作任務(wù)，可以總結(jié)為“既要參與政務(wù)，又要掌管政務(wù)”兩個方面。而其中第一至第五項工作是需要協(xié)助首長完成的，具有明顯的參與政務(wù)性質(zhì);而第六、七項工作則主要是掌管機關(guān)日常事務(wù)，具有明顯的事務(wù)性特色。政務(wù)院的這些規(guī)定，雖然是針對我國秘書工作高層領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)而言的，但是卻為全國秘書部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的主要工作內(nèi)容確定了基本格局。

　　(二)秘書工作的主要內(nèi)容

　　1.擬定、辦理公文

　　擬定公文是指根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者意圖和領(lǐng)導(dǎo)班子的決定精神起草公文或在領(lǐng)導(dǎo)者主持、指導(dǎo)之下，起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿。

　　擬定公文是秘書工作的傳統(tǒng)職能。現(xiàn)代社會，擬定公文更成為秘書工作的一項極其重要的日常工作。因為公文具有發(fā)布政令、傳達(dá)意圖、溝通情況、憑證記載等重要功能，因此，擬定公文是一項非常嚴(yán)肅的工作，秘書人員應(yīng)該以高度的責(zé)任心對待。

　　辦理公文簡稱辦文，是圍繞公文的形成、處理、管理所進(jìn)行的全部工作，反映了公文在機關(guān)內(nèi)部處理的全過程。

　　辦理公文是秘書工作中一項最基本的工作內(nèi)容，大致可以分為發(fā)文處理和收文處理兩類。其中，發(fā)文過程包括擬制、核簽、繕印、審核、簽發(fā)、立卷、歸檔等主要環(huán)節(jié);收文過程包括簽收、分送、擬辦、批辦、承辦、催辦、注辦、立卷、歸檔等主要環(huán)節(jié)。在日常工作的發(fā)文和收文過程中，秘書人員都要按照黨和政府頒布的公文處理條例、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)辦理，做到分工合理、責(zé)任明確，確保公文處理過程的嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效，為公文發(fā)揮應(yīng)有的效能創(chuàng)造條件。

　　2.辦理組織會務(wù)

　　辦理組織會務(wù)簡稱辦會，是指機關(guān)秘書部門或臨時設(shè)立的會議秘書機構(gòu)辦理與會議有關(guān)的各類具體事務(wù)，目的是為領(lǐng)導(dǎo)人開好會議做會前、會中和會后的各種綜合輔助性服務(wù)。辦會過程中應(yīng)主要做好以下工作：一是會議議題的協(xié)調(diào)與安排，應(yīng)與各方面協(xié)調(diào)聯(lián)系，將會上討論決定的事項預(yù)先整理形成文件形式后，再將其中已經(jīng)立題的成熟文件交給主管領(lǐng)導(dǎo)，決定是否提交會議討論;二是會議的統(tǒng)籌安排，即從整體上安排好會議的各項方面事宜，如會議時間、地點、議程、參加人員、會場布置等;三是會議文件材料的印發(fā)、傳遞、清退、立卷、歸檔等;四是會議期間的各項服務(wù);五是會議善后工作，如整理會議記錄、編寫簡報和會議紀(jì)要、督促檢查會議決策的落實等。

　　3.調(diào)查研究工作

　　調(diào)查研究工作是指圍繞中心工作，針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和急需解決的有關(guān)問題，調(diào)查了解相關(guān)情況，并進(jìn)行分析研究，寫出調(diào)查報告呈交給領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人。這是發(fā)揮秘書工作的參謀、助手職能，直接為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的一項重要工作。

　　每一項調(diào)查研究均應(yīng)做好調(diào)查準(zhǔn)備、調(diào)查實施和調(diào)查總結(jié)收尾這三個階段的工作。其中，準(zhǔn)備階段應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)工作的需求確定調(diào)查題目，擬制提綱;實施階段要注意選準(zhǔn)調(diào)查研究對象，采用多種方式，廣泛搜集、認(rèn)真整理、深入研究調(diào)查得來的材料;總結(jié)收尾階段就是對調(diào)查研究工作進(jìn)行整體分析，在以前階段工作的基礎(chǔ)上，寫出調(diào)查報告。

　　4.信息處理工作

　　秘書信息處理工作是指按照黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作的要求，采集與處理信息，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策和實施決策服務(wù)的一項工作。凡是領(lǐng)導(dǎo)工作中要掌握的各種動態(tài)、情況以及實際工作領(lǐng)域中帶有苗頭性、傾向性的問題，都需要收集并及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)部門。

　　開展信息處理工作首先要建立和健全信息網(wǎng)絡(luò)，這是搞好信息處理工作的基礎(chǔ);其次要建立一支德才兼?zhèn)洹⑺悸烽_闊、反應(yīng)敏捷，具有較強的觀察和分析問題能力的信息員隊伍;最后要實現(xiàn)信息處理工作手段的現(xiàn)代化，以便快速傳遞和處理信息。開展信息處理工作應(yīng)確保信息的收集、加工、存儲、輸出、反饋等基本環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。

　　5.溝通協(xié)調(diào)工作

　　對秘書工作而言，溝通協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容極為廣泛，依據(jù)協(xié)調(diào)對象劃分，有對上的協(xié)調(diào)(即對領(lǐng)導(dǎo)者之間和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)之間的協(xié)調(diào))、對下的協(xié)調(diào)、同級之間的協(xié)調(diào)、上下級雙方的協(xié)調(diào)、同屬部門的協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)等，而其中最常見的是業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)，如會議協(xié)調(diào)、公文活動協(xié)調(diào)、事項協(xié)調(diào)等。總之，凡是與領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作有關(guān)事項的協(xié)調(diào)，均屬于秘書工作的業(yè)務(wù)范圍。開展秘書協(xié)調(diào)工作時，可以利用的方式有電話協(xié)調(diào)、送文上門協(xié)調(diào)、請人進(jìn)門協(xié)調(diào)、登門拜訪協(xié)調(diào)、召開會議協(xié)調(diào)等。

　　6.信訪接待工作

　　信訪接待工作是處理群眾來信和接待群眾來訪工作的總稱，是各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體的秘書工作的一項經(jīng)常性的重要工作。收到群眾來信，要及時拆封，認(rèn)真閱讀，做好摘記，準(zhǔn)確交辦，按“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則妥善處理或轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理。有群眾來訪時，要熱情接待，認(rèn)真聽記，恰當(dāng)處理。

　　7.監(jiān)督檢查工作

　　監(jiān)督檢查工作的主要內(nèi)容分為三個方面，即對黨的路線、方針、政策和黨政機關(guān)工作部署落實情況的督促檢查;對領(lǐng)導(dǎo)人批辦事件承辦情況的督促檢查;對文件和會議事項的督促辦理。監(jiān)督檢查工作的具體做法主要包括催辦檢查、實地調(diào)研、日常查辦、綜合反饋等工作形式，其工作的最基本的方式就是向下了解情況，向上反映情況。

　　8.公務(wù)接洽工作

　　公務(wù)接洽工作是指辦理領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、平行單位、下級組織與本機關(guān)聯(lián)系公務(wù)事宜的接洽工作。這是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體均不可缺少的一項工作，是作為機關(guān)“窗口”的秘書工作經(jīng)常性的重要工作內(nèi)容，主要包括：承辦處理各機關(guān)單位直接派人或通過電話形式來本機關(guān)商洽或聯(lián)系的公文事宜，有協(xié)助聯(lián)絡(luò)公務(wù)，安排領(lǐng)導(dǎo)人接見，答復(fù)詢問，落實承辦單位，解決來訪者食宿、交通等事項。為確保公務(wù)接洽工作的順利進(jìn)行，秘書人員應(yīng)做到忠于職守、認(rèn)真執(zhí)行交接班制度和請示報告制度，做好值班日記和電話記錄。同時，還應(yīng)熟悉領(lǐng)導(dǎo)者情況，與有關(guān)部門保持密切聯(lián)系。此外，還應(yīng)善于處理人際關(guān)系。

　　除上述之外，秘書工作還包括管理日常事務(wù)、機要、文書立卷與歸檔、領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動安排、領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦事項等。在日常工作中，秘書工作人員均應(yīng)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，保質(zhì)保量，切實做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作和任務(wù)。

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（責(zé)任編輯：李明）