2014河南省公務(wù)員面試熱點(diǎn)：延遲退休能否解決養(yǎng)老金缺口問題

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　　【熱點(diǎn)概述】

　　延遲到65歲退休能給國家財(cái)政帶來多大好處?中國社科院專家鄭秉文核算出的結(jié)果是，退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元，減支160億元,減緩基金缺口200億元;專家李小平的結(jié)論是，假設(shè)2020年以前我國實(shí)行了彈性退休制度，每年可以增加300多億元的養(yǎng)老金收入。

　　可以說，養(yǎng)老金缺口的本質(zhì)是制度缺口，并不是資金缺口，換個(gè)角度，如果財(cái)政對(duì)社保的支出加大，行政事業(yè)單位人員也參與社保繳費(fèi)，養(yǎng)老金投資運(yùn)營能步入正軌，通過這些改革途徑,政府應(yīng)當(dāng)有能力解決養(yǎng)老金缺口的問題，而一味被盯著的“延遲退休”不是解決路徑。

　　【題目】

　　我國逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì)，進(jìn)入老齡化社會(huì)將要面臨的問題就是養(yǎng)老金發(fā)放的問題，然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國將面臨巨大的養(yǎng)老金缺口。有人認(rèn)為延遲退休年齡能解決養(yǎng)老金缺口問題，對(duì)此你怎么看?

　　【參考答案】

　　對(duì)此，河南省公務(wù)員考試網(wǎng)專家建議：

　　我國逐漸步入老齡化社會(huì)，老年人逐漸增多，由此對(duì)于老年人養(yǎng)老支出的費(fèi)用也在逐年遞增，而養(yǎng)老金缺口問題也越來越嚴(yán)重，需要認(rèn)真解決。延遲退休政策一定程度上有助于解決養(yǎng)老金缺口問題，但絕不是萬全之策。

　　延遲退休是全球范圍內(nèi)普遍接受和采取的一項(xiàng)應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要社會(huì)政策，數(shù)十年來，歐美國家的退休年齡(不分性別)早就是65歲了，目前正逐步延長(zhǎng)到67歲。相比之下，我國幾十年前制eoffcn定的退休年齡早已不適應(yīng)時(shí)代的變化和發(fā)展了。現(xiàn)在的問題是需要認(rèn)真研究何時(shí)啟動(dòng)延遲退休的計(jì)劃，以及延長(zhǎng)后的目標(biāo)年齡和過渡期。總的來說，不宜采取一刀切的辦法，可以分階段來實(shí)施中公網(wǎng)校。

　　退休制度是一項(xiàng)與公眾利益密切相關(guān)的重大公共政策。從法理上講，養(yǎng)老保險(xiǎn)本質(zhì)上是政府與公民之間的合約。公民依照既定的退休方案繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)金，政府就應(yīng)當(dāng)兌現(xiàn)當(dāng)初的養(yǎng)老承諾。如果政府因?yàn)轲B(yǎng)老體系無法繼續(xù)維持而單方推遲公民領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間，并增加繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限，這就屬于政府單方面違約，無疑與依法行政和建設(shè)法eoffcn治政府的目標(biāo)相悖。同時(shí)我國每年財(cái)政性社保支出偏低、偏小，但同期針對(duì)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的行政經(jīng)費(fèi)支出卻數(shù)額龐大。如果再考慮現(xiàn)在我國養(yǎng)老金實(shí)行的是“雙軌制”，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員可以不繳養(yǎng)老費(fèi)用，企業(yè)和企業(yè)職工卻承受沉重的養(yǎng)老繳費(fèi)，足以可見,政府對(duì)養(yǎng)老金缺口、養(yǎng)老“雙軌制”的不公，乃至整個(gè)社保政策存在的問題都有不可推卸的責(zé)任eoffcn版權(quán)。

　　解決當(dāng)前巨大的養(yǎng)老金缺口，應(yīng)該考慮通過減少“三公”經(jīng)費(fèi)、劃撥國有資產(chǎn)給養(yǎng)老基金等方式，而不能將延遲退休作為解決養(yǎng)老金缺口的辦法。當(dāng)前，國家應(yīng)重點(diǎn)解決養(yǎng)老金體系的歷史債務(wù)問題，將國家應(yīng)該承eoffcn擔(dān)的部分予以明確，同時(shí)通過政策吸引低收入群體參保，擴(kuò)大參保覆蓋面，借以擴(kuò)大養(yǎng)老金規(guī)模，而不是一味地通過繳費(fèi)率和延遲退休年齡來資金平衡。更為關(guān)鍵的是，要下決心破除養(yǎng)老“雙軌制”，建立公平的養(yǎng)老制度。

（責(zé)任編輯：李明）