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　　區域經濟協調發展主題

　　(一)給定材料

　　1.國家發改委西部開發司副司長李應明2009年6月25日透露，2010年1月份將迎來西部大開發十周年，國家目前正在研究制定新的政策，以進一步深入推進西部大開發。

　　國務院新聞辦25日舉行發布會，介紹實施《關中―天水經濟區發展規劃》、進一步打造西部大開發戰略高地的有關情況。《發展規劃》提出，將把關中—天水經濟區打造成為“全國內陸型經濟開發開放的戰略高地”。

　　李應明表示，西部地區地域非常廣闊，占全國國土面積的71%。在西部大開發之初，我國提出“以線串點、以點帶面”來帶動整個西部地區的發展，在689萬平方公里的土地面積上規劃了一些重點發展地區，這些重點地區就成為“西部開發戰略高地”。目前，包括成渝經濟區、關中―天水經濟區和廣西北部灣經濟區。

　　李應明介紹說，目前西部三個重點經濟區中，廣西北部灣經濟區的規劃國務院已經批準;關中—天水經濟區的規劃國務院剛剛批準同意，已經由國家發改委印發;成渝經濟區的規劃正在編制之中。

　　1999 年6月份，國家提出了西部大開發戰略。2000年1月份，中央下發文件明確了西部大開發的指導思想、基本原則、主要任務和政策措施。近十年來，西部大開發取得了巨大成效，西部地區經濟加快發展，基礎設施明顯增強，生態環境得到了更有力保護，老百姓也得到了更多實惠。

　　2.社會科學文獻出版社7月11日在京發布了《西部藍皮書：中國西部經濟發展報告(2009)》。藍皮書顯示，近十年西部地區GDP年均增長率達11.42%，高于全國水平。

　　藍皮書介紹，從1999年-2008年，根據國家西部大開發戰略的部署，西部地區經濟實力明顯增強，經濟結構更加優化，經濟效益大幅，生態建設與自然環境恢復態勢良好，人民生活由溫飽向總體小康邁進的步伐加快，在整個國民經濟中的地位顯著，全面建設小康社會與和諧社會取得了新進展。

　　十年來，西部地區經濟總量和人均水平實現了大跨越。西部地區GDP由1998年的14647.38億元增加到2008年的58256.58億元，年均增長率11.42%，高于全國9.64%的年均水平，是新中國成立以來增長最快的十年。

　　西北地區經濟增長速度逐年加快。十年來，西北五省區經濟總量增長速度高于全國平均水平。1998年，西北五省區GDP為3919.4億元，按可比價格計算，2008年達到16208.96億元，增長了3.14倍，占全國的比例為5.39%。從十年中的增速變化看，后期增速明顯高于前期，表明西部大開發戰略對促進經濟發展的作用越來越顯著。

　　西南六省區市經濟持續高速增長，城鄉居民生活水平得到較大。1999年-2008年西南地區生產總值年均增長率平均為10.9%，快于同期全國平均水平(9.5%)。

　　另外，西部經濟增速不僅高于全國平均水平，而且與東部地區相比的發展速度差距也在逐步縮小。2008年西部地區GDP增幅超過東部，占全國GDP的比重達到17.8%。

　　3.區域經濟一體化曾讓老百姓感覺遙不可及。而如今，不同城市間電力同網、金融同城、信息同享、環境同治日益成為現實。

　　跨區域合作正成為日益走向成熟的中國經濟發展的新態勢。去年底，長三角城市群16市市長聚首江蘇泰州，謀求長三角國際競爭力，并邀請泛珠三角、環渤海地區的相關代表列席，互動機制正式啟動。

　　區域大交通體系建設、生態環境治理、信息資源共享、旅游和人力資源合作、規劃合作、信用體系建設成為長三角區域合作的重點。被視為“堅冰”的通信壁壘開始消融。一體化改革使來自蘇浙的出口貨物，經上海口岸物流信息統一平臺可瞬間完成跨關區作業。

　　去年泛珠三角區域共同保護珠江源頭林業資源、關停污染企業、治理沿江生活用水污染等一系列措施接踵而出。交通運輸體系、能源合作、旅游合作三個區域性合作文件相繼簽署并實施。

　　京津冀都市圈發展規劃編制完成。北京市明確了新的發展定位，不再提及“經濟中心”。天津市則明確定位為“現代化國際港口大都市、我國北方重要的經濟中心”。國家關于天津濱海新區建設的意見出臺，將京津冀乃至環渤海區域的合作發展推向新的起點。

　　國家促進中部六省經濟崛起的36條政策措施出臺后，中部六省省委書記、省長首度齊聚中部論壇鄭州會議，謀劃構建優勢互補的產業協作體系。緊接著，首屆中部投資貿易博覽會在長沙拉開帷幕，中部六省無一缺席，此舉被視為中部省份交流合作的實質性動作。

　　東北三省在國家總體規劃下，統籌區域重大發展規劃，正形成科學的分工協作機制。三省選擇立法層面，達成了《東北三省政府立法協作框架協議》，進行“一法通三省”的探索。

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（責任編輯：李明）